План на 14 неделю

— продолжение работы с КСП края по проекту закона о внесении изменений в бюджет края на 2012-2014 гг.;

— продолжение работы по вопросам передачи отдельных налогов муниципалитетам;

— организация встреч с потенциальными разработчиками программных продуктов по планированию бюджета, участие в данных встречах.

 

Отчет за 13 неделю

В течение недели (как и на предыдущей неделе) специалисты управления достаточно активно взаимодействовали со специалистами  КСП края по проекту закона о внесении изменений в бюджет края на 2012-2014 гг.  В соответствии с региональным законодательством КСП готовит на проект закона о внесении изменений в бюджет края заключение, проект которого, думаю, на следующей неделе мы увидим.

Завершен еще один этап подготовки информации в части так называемого «открытого» бюджета Пермского края. В WP на страничке О.В.Антипиной размещена доработанная информация о доходах и расходах краевого бюджета (в разрезе отдельных направлений расходов), в том числе в расчете на потребителя той или иной услуги. Предварительно данная тема обсуждена на совещании у председателя Правительства края М.В.Антонова. Будем ждать одобрения (неодобрения?) губернатора края.

Активно работали с вопросом передачи налогов на уровень муниципалитетов. Дважды на неделе данный вопрос обсуждали на уровне председателя Правительства края М.В.Антонова. Предложение о передаче на уровень муниципальных районов (городских округов) УСН и расходов по проекту «Мамин выбор» потребовали участия в рабочих обсуждениях руководителей Минторга края и Минобразования края. По поручению Михаила Вячеславовича отдельные вопросы, возникшие в ходе обсуждения, будут рассмотрены на следующей неделе в рабочем порядке на уровне В.Ю.Цветова.

Кроме того, на рабочем совещании  с представителями Минрега края были обсуждены вопросы корректности применения отдельных корректирующих коэффициентов при расчете дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Договорились, что Министерством регионального развития края после проведения расчетов будут подготовлены соответствующие поправки в закон о методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае.

План на 13 неделю

— взаимодействие с КСП края по проекту закона о внесении изменений в бюджет края на 2012-2014 гг.;

— продолжение работы по «прозрачному» бюджету;

— продолжение работы по вопросам передачи отдельных налогов муниципалитетам.

 

 

Отчет за 12 неделю

Достаточно много времени на этой неделе отведено вопросам доступности информации о бюджете края. На уровне министра финансов края О.В.Антипиной организованы рабочие совещания по подготовке и размещению в WP «прозрачного» бюджета в разрезе отдельных направлений расходов. Пытаемся подготовить информацию о расходах бюджета в отраслевом разрезе по отдельным полномочиям, в том числе в расчете на потребителя той или иной услуги.

Продолжаем взаимодействовать с коллегами  из Минрегиона края по  вопросам передачи отдельных налогов муниципалитетам. На неделе на эту тему проведено 2 совещания на уровне О.В.Антипиной с представителями Министерства регионального развития края. В принципе, определенная позиция сформирована. После обсуждения с председателем правительства края М.В.Антоновым и зам. председателя правительства края В.Ю.Цветовым будем данную тему выносить в общественную плоскость и реализовывать нормативно.

Во вторник на Совете глав муниципальных образований края обсужден вопрос об исполнении бюджетов муниципалитетов за 2011 год. Подробнее об этом – в блоге Майсурадзе А.Д.

План на 12 неделю

— организация совещания о принципах и планах подготовки проекта бюджета на следующий плановый период (в связи с подготовкой совместного семинара Правительства Пермского края и Законодательного Собрания края на прошлой неделе данное совещание провести не удалось);

— продолжение работы над «прозрачным бюджетом».

Отчет за 11 неделю

13.03.2012 участвовала в рабочей встрече с представителями Краснокамского муниципального района и Краснокамского поселения, организованной  на уровне председателя правительства края М.В.Антонова и.о.министра физкультуры и спорта края П.А.Ляхом, по вопросу определения источника для финансирования строительства ледового комплекса в г. Краснокамске. Подробнее об этом — в соответствующей записи ранее.

Самое важное мероприятие недели – проведение совместного семинара Правительства Пермского края и Законодательного Собрания края, в ходе которого обсуждались вопросы формирования бюджета края. На секции блока «Развитие территорий», в работе которой я принимала участие, мы обсудили основные задачи блока, проблемы, возникающие при взаимоотношениях края с муниципалитетами. Достаточно важная инициатива, рассмотренная на секции и в дальнейшем на пленарном заседании – введение фонда софинансирования для поселений. Решили проработать вопрос о возможном включении в поправки в бюджет текущего года 300 млн. рублей для софинансирования полномочий поселений на реализацию полномочия «Благоустройство». Кроме того, получила одобрение инициатива территориального блока о дальнейшей реализации темы самообложения граждан, как дополнительного источника доходов поселений и, соответственно, возможного источника для поселений «вложения» своей доли бюджета для реализации проекта софинансирования поселений.  Еще один вопрос, обсужденный на семинаре – дополнительная передача налогов в бюджеты муниципалитетов. Задача ближайшей перспективы — проработать данный вопрос совместно с Минрегом края и вынести его на обсуждение в председателем Правительства края.

Сегодня  на уровне председателя правительства края М.В.Антонова состоялась рабочая встреча с представителями Краснокамского муниципального района и Краснокамского поселения, организованная и.о.министра физкультуры и спорта края П.А.Ляхом, по вопросу определения источника для финансирования строительства ледового комплекса в г. Краснокамске. Поручение по организации строительства данного комплекса было дано В.В.Путиным в ходе встречи в Перми 4 февраля 2012 года. Минфином края в качестве источника обеспечения данных расходов предложен Региональный фонд софинансирования расходов в части, причитающейся Краснокамскому району, с соответствующим софинансированием из местного бюджета. Из 211 млн. рублей (в т.ч. 16 млн. рублей, предложенных к увеличению законопроектом о внесении изменений в бюджет края на 2012-2014 гг., внесенным в Законодательное Собрание края 7 марта т.г.)  по предложениям района на сегодня распределено лишь  4 млн. рублей Фонда. Думаю, муниципальные власти района и поселения найдут устраивающее обе стороны решение обеспечения данных расходов. Краевые же власти будут предпринимать действия для привлечения под данную тему и федеральных средств.

Отчет за 10 неделю, план на 11 неделю

Отчет за неделю

Основное достижение прошедшей недели – представление в Законодательное Собрание края законопроекта о поправках в бюджет края на 2012-2104 годы. Подробнее об этом – в блоге Тхор Е.И. Несмотря на позднее принятие решений по отдельным поправкам, законопроект внесен в Законодательное Собрание вовремя, 7 марта.

Продолжено обсуждение с Министерством регионального развития края вариантов расчетов межбюджетного регулирования при передаче отдельных налогов и расходов в муниципалитеты. Тема будет продолжена и на следующей неделе.

В рамках продолжения взаимодействия с новым депутатским корпусом начата работа по подготовке тезисов для выступления и.о.министра финансов края  по блоку «Общественные финансы».

План на следующую неделю

—  обсуждение у председателя правительства края М.В.Антонова вариантов расчетов межбюджетного регулирования при передаче отдельных налогов и расходов в муниципалитеты;

— организация работы по подготовке пояснительной записки об исполнении консолидированного бюджета края для ее представления в МФ РФ;

— организация совещания о принципах и планах подготовки проекта бюджета на следующий плановый период.

Отчет за 9 неделю, план на 10 неделю

Отчет за неделю

В течение недели продолжалась работа по подготовке законопроекта о внесении изменений в бюджет края на 2012-2014 годы. К сожалению, как это обычно бывает, процесс затягивается. Еще в понедельник 27 февраля ИОГВ все поправки должны были «забить» в системе ERP, однако всю неделю шли согласования отдельных поправок у губернатора края, у председателя Правительства края, у и.о.министра финансов края. Таким образом, процесс подготовки законопроекта на сегодня не завершен. При этом срок его представления в Законодательное Собрание края (со всеми необходимыми согласованиями)- 7 марта т.г.

Достаточно много времени было посвящено реализации рекомендаций  Законодательного Собрания края об изучении возможностей увеличения доходной части бюджетов поселений путем установления единых для всех поселений края нормативов отчислений от налогов. Было произведено большое количество различных вариантов расчетов межбюджетного регулирования и, надо сказать, результаты данных расчетов где-то нас удивили, но, в основном, подтвердили отдельные теоретические предположения.   На следующей неделе постараемся подготовить по данному вопросу аналитическую записку для ее представления председателю Правительства края и в Законодательное Собрание края.

Следующее важное мероприятие этой недели – работа с Соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению доходов местных бюджетов. На сегодня поступили в Минфин соглашения из 28 муниципальных районов и городских округов (из 48) и 51 высокодотационных поселения (из 176). При этом срок предоставления соглашений муниципалитетами в Минфин был установлен 1 марта т.г. Специалистами отдела межбюджетных отношений осуществляется проверка показателей, определенных в соглашениях, реквизитов, рассматриваются замечания к ним…Данная работа будет продолжена и на следующей неделе и, надеюсь, начнется процесс их подписания и.о.министра финансов.

План на следующую неделю

— организация работы по подготовке аналитической записки о возможности увеличения доходной части бюджетов поселений путем установления единых для всех поселений края нормативов отчислений от налогов для ее последующего представления председателю Правительства края и в Законодательное Собрание края;

— продолжение работы по подготовке к подписанию и.о.министром финансов края поступающих из высокодотационных муниципальных районов и городских округов Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению доходов местных бюджетов;

— представление в Законодательное Собрание Пермского края законопроекта о поправках в бюджет на 2012-2014 годы.