Отчет за неделю

Во вторник состоялось рабочее совещание у и.о. председателя Правительства края М.В.Антонова по вопросам размещения в WP прозрачного и понятного для пользователя бюджета. Обсудив предложения Минфина края, Михаил Вячеславович предложил отработать их на примере какого-нибудь ГРБСа с тем, чтобы определиться с возможностью заполнения информации, ее пониманием с точки зрения предполагаемых пользователей. Над этим поручением мы работаем, к следующей еженедельной встрече планируем дать необходимую информацию. Пользуясь тем, что на этом совещании присутствовал и зам. руководителя Администрации края В.Ю.Падей, обсудили  также и отдельные вопросы в части определения подходов в формировании так называемого программного бюджета. Эта тема провозглашена и активно обсуждалась в прошлом году на федеральном уровне, однако норм, регламентирующих  программный бюджет в субъектах РФ, до сих пор нет, что очень затрудняет данную работу с точки зрения тактических ходов. Хочется верить, что соответствующие решения на уровне Федерации родятся не в период активного формирования бюджета (как это часто случается в последнее время), а несколько раньше. В соответствии с решением совещания специалисты управления работают над смысловым соответствием федеральных программ, принятых на 2012-2014 годы, и краевым кодификатором целей и задач.

В рамках работы над «прозрачным бюджетом» специалистами управления бюджетной политики подготовлены предложения по размещению информации о бюджете Пермского края на сайте Минфина края.   Думаю, что данная работа позволит  «непосвященному пользователю» в более доступной форме получать интересующую его информацию о бюджете края.

В течение недели была продолжена работа по сверке остатков федеральных средств и их перечислению ГРБСами края в Федерацию. Также организована работа по сверке остатков средств на счетах ОМСУ, перечисленных из краевого бюджета в местные бюджеты в прошлом году. Результаты, на мой взгляд, не очень благополучные: из более 2  млрд. рублей, подлежащих перечислению в федеральный бюджет,  ГРБСами края перечислено в федеральный бюджет около 200 млн. рублей. Допускаю, что информация оперативная, а значит несколько заниженная, но тем не менее сегодня уже 27 января, а возврат неиспользованных средств в Федерацию должен быть обеспечен до 30 января. Несколько лучше ситуация с возвратом целевых средств краевого бюджета органами местного самоуправления. Из  260 млн. рублей из местных бюджетов в краевой бюджет возвращено около 200 млн. рублей. Часть невозвращенных муниципалитетами средств – федеральные средства. Т.о. при недоперечислении в срок муниципалитетами в краевой бюджет остатков федеральных средств мы вынуждены будем обеспечить данные перечисления за счет краевого ресурса, что, безусловно, будет в ущерб расходам краевого бюджета.

План на следующую неделю

— подготовка и участие в еженедельном рабочем совещании у и.о. председателя Правительства края М.В.Антонова по вопросам размещения в WP информации о краевом бюджете и отдельным вопросам в рамках проекта «Управленческий бюджет»;

— организация работы по подготовке материалов к совещанию у и.о.зам. Председателя Правительства края В.Ю.Цветова по вопросам межбюджетных отношений в Пермском крае; участие в данном совещании;

— организация работы по подготовке итоговой информации о перечислении остатков целевых средств в федеральный бюджет;

—  другие вопросы по компетенции управления.

 

Выходные и начало недели были посвящены подготовке к совместному совещанию губернатора края, Правительства края и вновь избранных депутатов по ознакомлению с деятельностью исполнительных органов власти края. Подготовлен проект выступления министра финансов края перед депутатами об основных целях и задачах блока «Управление общественными финансами», который будет озвучен ориентировочно на следующей неделе.

Продолжается работа по сверке остатков федеральных средств и их перечислению ГРБСами края в Федерацию. Неиспользованные на начало года федеральные средства должны быть возвращены в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, т.е. до 30 января. Таким образом данная работа будет продолжена и на следующей неделе.

Кроме того, нами получен отчет о выполнении первого этапа работ по разработке Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Пермского края, выполненных подрядчиком. Проведена работа по изучению данного отчета и подготовке предложений по дальнейшей реализации данного проекта.

На следующей неделе планируем также заняться вопросами дальнейшей работы в рамках реализации проекта «Управленческий бюджет». В частности, требуют решения нормотворческие вопросы в этой части. Считаю необходимым проработать отдельные вопросы и с коллегами из Администрации губернатора, отвечающими за данную тему.

Первая рабочая неделя года

Заканчивается первая рабочая неделя нового 2012 года. Несмотря на советы психологов входить в работу после длительного отдыха постепенно, без «напряга», неделя выдалась достаточно активная.

Основная работа была связана с подготовкой предварительных итогов исполнения бюджета за 2011 год. Так, по оперативной информации краевой бюджет по доходам за прошлый год выполнен. Поступило в краевой бюджет налоговых и неналоговых доходов более 63,7 млдр. рублей, что составляет 102,4 % к плановым назначениям. Исполнение расходной части краевого бюджета составило порядка 90%. В результате на счете краевого бюджета на начало года сложились остатки средств в сумме 10 млрд. рублей. Однако следует отметить, что большая часть данных средств имеет целевой характер. В основном это неиспользованные средства федерального бюджета, часть которых после подтверждения потребности в них в федеральных органах власти будут использованы нами в текущем году, часть средств будет возвращена в федеральный бюджет. Организация работы по возврату целевых средств из бюджетов муниципалитетов в краевой бюджет и из краевого бюджета в федеральный бюджет возложена на Минфин края, чем мы сейчас и занимаемся. Кроме того,  значительные средства «перешли» для исполнения в текущий год по региональному фонду софинансирования расходов. Муниципалитеты также получат в текущем году средства от распределения дополнительно полученных в 2011 году доходов.