Рабочая встреча с районами

Министерство финансов края продолжает встречи с финансистами края по проблемам формирования и исполнения бюджета. Совещание на данную тему состоялось 25 августа т.г. в г. Нытва. На нем присутствовали руководители и специалисты финансовых органов ассоциации «Запад» и поселений Нытвенского района. Вопросы, рассмотренные на данной встрече, сегодня достаточно актуальны: формирование межбюджетных отношений в условиях перераспределения полномочий между уровнями бюджетов, планирование муниципального задания и его финансовое обеспечение, исполнение отдельных расходов местных бюджетов. Положительные отзывы участвующих в совещании специалистов районов свидетельствуют о необходимости и полезности подобного рода мероприятий. Будем продолжать.

Продолжая взаимодействие с представительными органами края, вчера совместно с и.о. министра финансов края Л.В.Ярушиной приняла участие в совместном выездном (в с. Б.-Соснову) заседании постоянной комиссии Совета по нормотворческой деятельности в области бюджетной и налоговой политики ассоциации представительных органов муниципальных образований «Запад». Надеюсь, во всех муниципальных образованиях начата работа по формированию бюджетов на следующий  плановый период, и поэтому вопросы формирования межбюджетных отношений в связи с изменением федерального и регионального законодательства в части перераспределения полномочий между уровнями бюджетов и наполнения доходной базы местных бюджетов, освещаемые в том числе на данном заседании, актуальны. Бюджет – общее детище как исполнительных, так и представительных органов власти. И очень хорошо, что вопросы, связанные с бюджетным планированием, обсуждаются на подобных мероприятиях.

Неделя была посвящена вопросам формирования бюджета на очередной плановый период. Продолжены согласования на уровне губернатора края расходов, закрепленных за функционально-целевым блоком «Развитие человеческого потенциала» и функционального блока «Проект «Инновации в культуре…», «Экономическое развитие». Очень беспокоят сдвиги графиков совещаний «вправо» и повторение совещаний по одним и тем же темам в связи с недостаточной подготовленностью блоков.  В бюджетном процессе нарушение сроков проведения мероприятий влечет за собой либо несвоевременное исполнение последующих, либо напряженность в их исполнении.

Кроме того, идет активная проработка показателей, представленных Минфином РФ для проведения межбюджетного регулирования на 2012-2014 годы. Окончательные результаты этой работы будут подведены на следующей неделе с направлением соответствующего письма в Минфин РФ.

Взаимоотношения с Федерацией

В рамках ежегодных мероприятий, проводимых на федеральном уровне при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период, мы получили из Минфина России исходные данные по Пермскому краю для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов и расчеты Минфина России по перераспределению полномочий и изменению межбюджетных трансфертов в связи с передачей милиции общественной безопасности на федеральный уровень. Получили и, мягко говоря, удивились. Оказывается, по расчетам Минфина РФ, наш край должен «выиграть» от данного перераспределения полномочий (при том, что по нашим расчетам, мы «проигрываем» порядка 2 млрд. рублей). Расчеты Минфина РФ основаны либо на оценочных и расчетных показателях, в большинстве случаев расходящихся с нашими расчетами, либо на предварительных данных. Например, до сих пор не ясно, какие же федеральные учреждения СПО Федерация предлагает передать на уровень края взамен милиции общественной безопасности. Думаю, сегодня есть возможность предотвратить ситуацию, когда на наш и без того напряженный бюджет ляжет бремя обеспечения дополнительных расходов.

Сейчас мы работаем над предложениями Минфина РФ. Очевидно,   будет подготовлено письмо с просьбой пересмотреть их расчеты. Возможно, по данной проблеме вынуждены будем обратиться за помощью и к депутатам Госдумы от Пермского края.