Региональное законодательство о бюджетном процессе

16 июня т.г. Законодательным Собранием Пермского края приняты во втором чтении законы о внесении изменений в законы края о бюджетном процессе в Пермском крае и методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае. Суть данных законов – в предыдущих моих записях. Над подготовкой данных законопроектов ко второму чтению трудились как депутаты Законодательного Собрания края, так и специалисты исполнительной власти, в первую очередь, Минфина. Документы, безусловно, согласовывались и с муниципалитетами, т.к. вносимые изменения касались и межбюджетных отношений в крае.

На пленарном заседании Законодательного Собрания было достаточно активное обсуждение новых подходов в вопросах межбюджетных отношений, в частности, распределения доходов по уровням бюджетов Пермского края, процедурных вопросов рассмотрения и утверждения краевого бюджета.

Законодательная база для начала работы по формированию бюджета Пермского края на очередной плановый период подготовлена, теперь дело за малым: подготовить новый бюджет.

Процесс формирования бюджета начат…

Вплотную приблизились к процессу формирования проекта бюджета края на 2012-2014 годы. В настоящее время в Минфине края поводятся организационные мероприятия по подготовке к данной работе, в т.ч. в части подготовки программного продукта. Предстоит достаточно сложный процесс формирования бюджетных ограничений для функционально-целевых блоков. На самом деле этот процесс регламентирован нормативным актом Пермского края и автоматизирован. Однако при отсутствии официально определенного перечня блоков в условиях изменения функционально-целевой модели управления (чего мы ждали от Администрации губернатора края), неопределенностей в «привязке» расходов к блокам и в связи с этим необходимости приведения в сопоставимый вид базы для расчета бюджетных ограничений, коей является роспись текущего года, процесс формирования бюджетных ограничений по функционально-целевым блокам будет действительно непростым.

К 17 июня т.г. мы ждем от руководителей блоков исполнения распоряжения губернатора края от 06.06.2011 № 74-р (о Плане подготовки бюджета на очередной плановый период) в части представления в Минфин края предложений об изменении структуры расходов блоков, в т.ч. с учетом принятых (предполагаемых к принятию) в течение года дополнительных обязательств бюджета Пермского края.

Только что вернулась из Москвы с курсов повышения квалификации в Академии бюджета и казначейства. Если честно, то главным итогом обучения можно считать общение с коллегами из других субъектов, сопоставление проблем, попытка найти решение исходя из опыта коллег. Очень полезное и интересное занятие. Хотелось побольше узнать о программном бюджете, но видимо, в Минфине России (а большинство преподавателей были оттуда) также нет особой ясности в данном вопросе. При этом мне представилась возможность выступить с сообщением о формировании и исполнении управленческого бюджета в Пермском крае, что, на мой взгляд, заинтересовало присутствующих, в том числе и руководителя Академии. Без лишней скромности следует сказать, что наш опыт в этом вопросе оценен коллегами как положительный.