26 мая в Законодательное Собрание были внесены поправки к законопроектам «О бюджетном процессе в Пермском крае» и «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае». К сожалению, нами сделан вынужденный «шаг назад» в реализации политики межбюджетных отношений в Пермском крае в части самодостаточности муниципальных образований. Не получив поддержки Правового и Аналитического управлений Законодательного собрания Пермского края в вопросе внесения в региональное законодательство нормы о возможности представления в краевой бюджет межбюджетных трансфертов отельными недотационными либо малодотационными муниципалитетами, в связи с отсутствием аналогичной нормы в федеральном законодательстве, после проведения многовариантных расчетов, было принято решение о подготовке следующих поправок к законопроектам ко второму чтению: перераспределение расходов по здравоохранению и муниципальной милиции между уровнями бюджетов обеспечить за счет отказа от закрепления за бюджетами муниципальных районов (городских округов) 70% налога на имущество организаций и 5% НДФЛ. Данные налоги в соответствии с федеральным законодательством подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, с 2009 года краевым законодательством эти налоги закреплены за бюджетами муниципальных районов (городских округов). Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) вместо 9,5% от доходов краевого бюджета (в первом чтении) предлагается увеличить до 11,5%. Кроме того, предлагается изменить норму о распределении дополнительно полученных в течение года доходов краевого бюджета на пополнение фонда софинансирования расходов: вместо 42% — 36%. Это связано с тем, что раздельные расходы по здравоохранению (расходы на проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения) обеспечивались муниципальными образованиями за счет данного фонда. А коль скоро расходы на здравоохранение перейдут на краевой уровень, то и часть фонда софинансирования расходов тоже предлагается «приплюсовать» к расходам на здравоохранение.
Filed under: Формирование резервов для обеспечения сбалансированности бюджета | 2 комментария »